2024年11月30日，由最高人民法院信息中心指導，中國司法大數據研究院主辦的第二屆數智·法治論壇在北京隆重召開。論壇以“構建數智治理新生態，助力法治中國強根基”為主題，旨在匯聚各方智慧，深入探討數智技術與社會治理的融合路徑、實踐經驗與未來發展方向。論壇特邀第十四屆全國政協委員、新大陸科技集團CEO王晶發言。現將王晶發言編發如下：

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各位來賓，各位朋友大家好！今天大會的關鍵詞是：治理、數智、法治、平臺、賦能。我談幾點思考：

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第一，關于治理。

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當前，國際形勢紛繁復雜，國與國之間的競爭和博弈不斷加劇，政治戰、金融戰、科技戰、輿論戰甚至爆發武力沖突此起彼伏。曾經因提出“歷史終結論”而聞名的美國學者福山說過：“21世紀國家競賽的主軸是治理能力建設。”一個國家想要長治久安，最核心的競爭力就體現在國家治理體系和治理能力上，只有走在了正確的大道上才能有未來。

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為此，我開始圍繞人類治理、全球治理、國家治理、社會治理、企業治理等命題，一層一層抽絲剝繭般地思考，探究其背后的底層邏輯和歷史規律，陸續出版發行了一系列凝結我對治理更為深度、透徹、系統、全面的思想觀點的著作。黨的十九大閉幕之際，我完成了處女作《人類命運：治理簡史》，由五洲出版社出版發行；黨的二十大閉幕之際，我總策劃、總主編的《新時代思想論叢》22本由中共中央黨校出版社出版發行，并創作其中《新發展理念引領》一書；黨的二十屆三中全會勝利閉幕不久，我創作的《人類命運：制度治理》由國家行政學院出版社出版發行。

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《人類命運：治理簡史》提出：數字時代，治理能力是第一生產力。那么，治理是什么？本書的第一章講到，“治理”二字是舶來品，西方國家還提出了“善治”概念，主要體現在基層的社區治理。中國國家治理體系和治理能力現代化，核心在于由過去單向的自上而下的管理模式轉變為為自上而下和自下而上的雙向互動治理新模式。

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在國家治理體系改革創新中，頂層設計思想、戰略、大政方針、發展規劃等，引導方法論，指導來自社會基層民眾訴求、百姓痛點、難點的解決方案和實施落地。也正是在國家治理這一廣闊舞臺上，數字智能技術才得以充分展現其價值與潛力，擁有了盡情施展的空間。

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第二，關于數智。

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當今時代，是數字中國的大時代，也是數字化的新時代。

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我和數字中國有著深厚的淵源。2000年，時任福建省省長習近平親自掛帥數字福建領導小組組長，新大陸有幸參與到數字福建建設的過程中，之后我們也一直致力于推動數字中國建設。

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20多年前，習近平總書記就非常前瞻性地提出了數字化的四個階段：數字化、網絡化、可視化、智能化。如今，數字中國發展的過程，和總書記當年的論斷高度一致。當下正處在數字可視化向智能化的人工智能、大數據、機器人領域蓬勃發展的階段。今天會議主題的關鍵詞“數智·法治”，正是數字智能和法治的融合服務百姓的實踐。

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數智和法治結合，展現出的正是數字中國以人民為中心治理轉型升級的最佳畫卷。立法部門宛如擁有了一雙敏銳的“眼”，海量的數據得以匯聚，立法者能清晰地看到民眾對各種社會問題的關切和訴求，發現潛在的法律空白；執法部門猶如一雙剛勁有力且精準無比的“手”，不再是傳統模式下的盲目摸索，而是在數智技術的指引下，有條不紊、有的放矢地開展工作，大大提高執法效率，減少人為誤差；司法部門則被賦予了一顆公正無私、充滿智慧的“心”，每一個司法案件中在陽光普照之下，人民群眾能夠親眼目睹正義的實現過程，切身感受到司法的公平正義的力量。

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第三，關于法治。

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我作為連續5屆的全國人大代表、政協委員，也曾擔任福建省人大代表，長期參與到國家立法提案、執法監督和普法工作中，為推動國家法治建設貢獻綿薄之力。

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《新時代新思想論叢》圍繞十個明確和十四個堅持，體系化梳理了總書記治國理政思想體系和方略體系，這22本書的作者，除了我之外，都是國內頂尖的專家學者，分別來自中共中央黨校（國家行政學院）、中共中央黨史和文獻研究院、軍事科學院、中國社會科學院、中國人民大學等全國黨政機關、科研單位和雙一流高校等單位。在總書記治國理政思想體系的“四梁八柱”中，法治是重要的內容，因此，《新時代新思想論叢》也有兩部專門講法治的專著，分別是《堅持建設中國特色社會主義法治體系》和《建設法治中國》。

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第四，關于平臺。

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數字中國建設有三個核心的入手點：政府政務、社會治理、公共服務。今天的論壇，也是中國司法大數據研究院司法便民平臺2.0版的正式發布，這一平臺正是找準了上述三個入手點的交叉和重疊部分，取得“最大公約數”，對于助力政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化有重大價值和意義。

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司法便民平臺是數字中國和法治中國的數字化組成部分，目前，針對人民群眾和中小企業，平臺上5萬名律師能夠提供即時的法律咨詢服務，在司法便民方面創新，在未來2.0到3.0、4.0、5.0持續迭代升級發展的過程中，也遵循著數字化的底層邏輯。

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國家主導的“數字公民”和“數字人民幣”，是數字中國建設的數字化底座，構成數字中國建設的“可信根”和“數據源”，也將成為司法便民平臺的基石。未來，人民群眾在司法便民平臺上享受權利、行使義務等，首要前提是擁有一個權威可信的數字身份，才能在數字世界暢行無阻，同時，在提供或購買數字化服務時，也需要數字人民幣的相關應用和技術進行支撐。目前，新大陸正以可信數字身份為抓手，拓展可信數字身份應用落地，研發“一碼通行”城市及行業身份碼應用產品。數字人民幣產業聯盟重在圍繞國家政策落地，專注生態建設，匯聚各個方面專家和企業力量，持續創新、探討應用和推動數字人民幣服務落地。

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因此，數智法治融合，不是簡單的技術疊加，而是從理念到實踐的全方位革新，將立法、執法、司法、普法等各個環節緊密相連，構建起一個全新的、充滿活力的法治生態，讓每一個數據的流動和智能應用都承載著公平正義的使命。當法治插上了數智的翅膀，百姓就能得到更多的獲得感、安全感、幸福感。

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第五，關于賦能。

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數據的價值在于治理的需求。如果不是國家治理、社會治理、企業治理的需要，數據是沒有意義的，是冰冷的、無序的、停滯的。過去數據發揮統計的作用，在以西方經典管理學為代表的模式下，注重流程和分工，以事為中心、以物為中心，在信息層層傳遞的過程中，必然會衰減、失真，也必然會被人為的篡改，導致我們無法看到實時的、真實的數據。隨著流程越來越繁雜、部門墻越來越厚重，效率也越來越低，內卷、內耗、內訌因此產生，這就是“熵增”的本質原因。

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數字化就是要“熵減”，彌合各種價值鴻溝，減少重復和無效的勞動，將國家司法治理體系和治理能力由聚焦“事”和“物”轉向以“人”為中心進行體系重構與能力升級。這一過程，需要政府和企業的相互賦能。

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政府作為公共利益的守護者和法治建設的主導者，通過制定宏觀戰略規劃、完善法律法規、調配公共資源等方式，為數智與法治融合營造良好的發展環境，確保其沿著正確的方向前行；企業則是數智法治融合中技術創新和應用的關鍵力量，將先進的數字技術和智能算法引入法治領域，促使數智法治融合不斷適應社會變化，滿足人民群眾多樣化的法治需求；多方參與將給數智法治融合帶來活力源泉，當社會組織、學術機構、學者、公益團體等各方力量積極融入這一偉大進程，將形成一個多元共生、協同發展的良好局面。相互賦能才能實現資源共享和優勢互補，勢必形成推動數智法治融合發展的強大合力。

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在實現中國式現代化的道路上，數智與法治交織在一起，繪就出一幅波瀾壯闊的良法善治的時代畫卷。這幅畫卷是公平正義的具象表達，是人民幸福的生動造詣，更是國家現代化的璀璨篇章。

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最后，我想用老子《道德經》的一句話來總結：執大象，天下往，往而不害，安平泰。

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謝謝大家。

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